Europese Beweging:
COM(2001)272 - Strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de EG

bij COM(2001)272 - Strafrechtelijke ...

 
Deze Richtlijn is opgesteld door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) van de Europese Commissie en op 23 mei 2001 voorgelegd aan de Raad van de Europese Unie en ter medebeslissing aan het Europees Parlement.
Op 16 oktober 2002 is het voorstel na wijzigingen naar het Europees Parlement gestuurd.
 
 

1.

Toelichting

1. Algemene opmerkingen

Krachtens artikel 280 van het EG-Verdrag, dat werd ingevoerd door het Verdrag van Amsterdam, is de Gemeenschap bevoegd maatregelen te nemen om de communautaire financiële belangen in alle lidstaten op doeltreffende en gelijkwaardige wijze te beschermen. Aangezien door de internationale economische en financiële fraude en criminaliteit aanzienlijke schade wordt toegebracht aan de communautaire financiële belangen , moet het huidige rechtskader, vooral ingevolge de vertraging die door de lidstaten bij de ratificatie van de overeenkomst en de protocollen aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen is opgelopen, onverwijld worden versterkt. Omdat ook concrete maatregelen moeten worden genomen ter uitvoering van de algemene strategische aanpak die op het gebied van de fraudebestrijding is vastgesteld, stelt de Commissie daarom een richtlijn voor, die is gebaseerd op artikel 280 van het EG-Verdrag.

1.1. Stand van de ratificaties van de instrumenten voor de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen en noodzaak op te treden

De overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van 26 juli 1995, alsmede de aanvullende protocollen van 27 september 1996, 29 november 1996 en 19 juni 1997 (hierna 'instrumenten voor de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen' of 'BFB-instrumenten'), die door de lidstaten in het kader van de 'derde pijler' van het Verdrag betreffende de Europese Unie (Verdrag van Maastricht) zijn goedgekeurd en ondertekend, vormen de eerste belangrijke elementen van een gemeenschappelijke basis voor de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Unie, voorzover deze van toepassing zijn op bepaalde aspecten van het materiële strafrecht en de justitiële samenwerking op dit gebied. De harmonisatie van de definities en de strafmaatregelen voor bepaalde inbreuken waarin de verschillende nationale strafrechtelijke bepalingen voorzien, met name fraude en corruptie, alsmede de verplichtingen van de lidstaten op het gebied van de bevoegdheid, de wederzijdse rechtshulp, de uitlevering en de overdracht en centralisatie van strafvervolgingen - om enkel de punten te noemen die in het kader van deze instrumenten de belangrijkste zijn - zullen in aanzienlijke mate bijdragen tot de verbetering van de bescherming van de communautaire financiële belangen, die sterk wordt bemoeilijkt door de versnippering van de Europese strafrechtelijke ruimte.

(...)


lees meer

2.

Initieel standpunt Nederlandse regering

De Nederlandse regering is voorstander van een krachtige en effectieve bestrijding van EU-fraude. Op dit punt valt nog het nodige te verbeteren. Nederland erkent dat elke lidstaat daarin ook een eigen verantwoordelijkheid heeft.

Nederland onderschrijft dan ook het belang dat de Commissie hecht aan de ratificatie van de onder a) genoemde derde pijler-instrumenten, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan een gelijkwaardige strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen, in het bijzonder ook met het oog op een adequate strafrechtelijke samenwerking. Nu de Eerste Kamer der Staten-Generaal op 19 juni jl. het laatste goedkeuringswetsvoorstel (27 509) heeft aanvaard, zal Nederland op korte termijn de ratificatie-procedures betreffende de overeenkomst en de drie protocollen kunnen afronden.

Het is nu van belang dat ook die lidstaten die het ratificatieproces nog niet hebben afgerond, dit proces op korte termijn voltooien. Mocht dit ratificatieproces verdere vertraging oplopen, dan kan de totstandkoming van de onderhavige richtlijn worden gezien als een andere, naar verwachting snellere, weg om het gewenste doel te bereiken.

 

3.

Europese rechtsgrond

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 280 lid 4.

4.

Kerngegevens

COM-nummer COM(2001)272pdf icoon
extra com nummer COM(2001)272;COM(2002)577;COM(2010)147;COM(2009)665
raadsdocument 2001/22
interinstitutioneel nummer 2001/0115(COD)
bnc fiche Strafrechtelijke bescherming financiële belangen Gemeenschap
BNC-kamerstuknummer 22112, 207, 10
officiële titel Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
officiële Engelstalige titel Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the criminal-law protection of the Community's financial interests
besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 23-05-2001
Publicatieblad voorstel PB C 240E, 28.8.2001, blz. 125-129pdf icoon
europees parlement dossier status In eerste lezing bij de Raad
directoraat-generaal Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)
beleidsterrein Beleid begroting Europese Unie
Samenwerking justitie, vrijheid en veiligheid
 
 

5.

Relevante documenten

(24 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

open als pdf 1 jun
'11
Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's Bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie, via het strafrecht en door administratieve onderzoeken Een geïntegreerd beleid om het geld van de belastingbetaler veilig te stellen
INGEKOMEN DOCUMENT
Secretaris-generaal van de Europese Commissie
11055/11
EN
open als pdf 14 apr
'10
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Addendum to COM(2009) 665 final Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
8579/10
open als pdf 21 feb
'08
Commission Staff Working Paper Annex to the Second Report from the Commission Implementation of the Convention on the protection of the European Communities’ financial interest and its protocols - Article 10 of the Convention
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
6744/08 ADD 1
open als pdf 21 feb
'08
TWEEDE VERSLAG VAN DE COMMISSIE Tenuitvoerlegging van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen en de daarbij behorende protocollen - Artikel 10 van de Overeenkomst
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
6744/08
open als pdf 10 jan
'08
Speciaal verslag nr. 8/2007 over de administratieve samenwerking op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde
COVER NOTE
President of the Court of Auditors
5188/08
open als pdf 14 jul
'06
Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen - Fraudebestrijding - Jaarverslag 2005
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
11660/06
open als pdf 1 feb
'05
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Parlement:"Werkprogramma van de Commissie voor 2005"
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
5914/05
open als pdf 3 nov
'04
Annex to the report from the Commission. Implementation of the Convention on the Protection of the European Communities' financial interests and its protocols. Article 10 of the Convention
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
14071/04 ADD 1
open als pdf 3 nov
'04
Verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging door de lidstaten van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen en de daarbij behorende protocollen Artikel 10 van de overeenkomst
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
14071/04
open als pdf 12 aug
'04
Protecting the Communities' financial interests – Fight against fraud – Action Plan for 2004-2005
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
11890/04
open als pdf 7 jun
'04
Area of Freedom, Security and Justice:Assessment of the Tampere programme and future orientations
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
10249/04 ADD 1
open als pdf 7 jun
'04
Area of Freedom, Security and Justice:Assessment of the Tampere programme and future orientations
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
10249/04 ADD 2
open als pdf 7 okt
'03
Voorstel voor een - besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit - besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Protocol tegen de smokkel van migranten over land, over zee en door de lucht, gehecht aan het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit - besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Protocol ter voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, inzonderheid handel in vrouwen en kinderen, gehecht aan het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit
PROPOSAL
Secretary-General of the European Commission
12204/03
open als pdf 4 aug
'03
Verslag van de Commissie - Evaluatie van de werkzaamheden van het Europees bureau voor fraudebestrijding (OLAF) - Verordening van het Europees Parlement en de Raad (EG) nr. 1073/1999 en van de Raad (Euratom) nr. 1074/1999 (Artikel 15)
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
11954/03
open als pdf 18 jun
'03
Draft Directive of the European Parliament and of the Council on the criminal-law protection of the Community's financial interests
REPORT
Working Party on Substantive Criminal Law
10596/03
open als pdf 12 feb
'03
Draft Directive of the European parliament and of the Council on the criminal-law protection of the Community's financial interests
OUTCOME OF PROCEEDINGS
Working Party on substantive criminal law
6271/03
open als pdf 23 okt
'02
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
COVER NOTE
Secretary-General of the European Commission
13396/02
open als pdf 9 aug
'02
Protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud - Annual report 2002
COVER NOTE

10625/2/02 REV 2
open als pdf 9 jul
'02
Protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud - Annual report 2001
COVER NOTE

10625/1/02 REV 1
open als pdf 14 jan
'02
Groenboek inzake de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap en de instelling van een Europese officier van justitie
COVER NOTE
Deputy Secretary-General of the European Commission
5252/02
open als pdf 10 dec
'01
Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap - Resultaten van de 1e lezing van het Europees Parlement (Brussel, 28-29 november 2001)
INFORMATION NOTE

14780/01
open als pdf 10 dec
'01
Verslag van de Commissie aan de Europese Raad "DE WETGEVING VERBETEREN 2001"
COVER NOTE
Deputy Secretary-General of the European Commission
15181/01
open als pdf 25 okt
'01
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the coordination of procedures for the award of public supply contracts, public service contracts and public works contracts
NOTE
Presidency
13130/01
open als pdf 25 jul
'01
Voorstel voor een richtlijn betreffende de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
OPINION OF THE LEGAL SERVICE

11221/01

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: communautaire financiering, financieel beleid, marktbescherming, toegang tot de rechter.

7.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen:


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.

document COM(2001)272pdf icoon
datum 23 mei 2001 (Com­mis­sie­do­cu­ment)
rechtsinstrument Richtlijn
directoriaat-generaal commissie Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)
Stuur door

Nieuwsbrief EBN

Meld je aan voor de maandelijkse nieuwsbrief van de EBN: